Кто будет работать в сфере российского туризма

Развитие туристической отрасли в России сегодня поставлено во главу угла. Туризм дает толчок развитию 53 отраслям народного хозяйства, способствует развитию малого и среднего бизнеса. На одно рабочее место в сфере туризма создается до пяти рабочих мест в смежных областях. С советских времен вдвое выросло число гостиниц. Если во времена СССР их было 7 тысяч, то сегодня уже порядка 16 тысяч. При этом в гостиничной сфере занято порядка 400 тысяч человек. Однако туристы пытающиеся забронировать в том или ином курортом городе или, например, в Санкт-Петербурге частное жилье на отпуск, иной раз попадают в неприятную ситуацию. Получив аванс (причем предоплата может составлять до 100%) на банковскую карту или электронный кошелек хозяин жилья исчезает – телефон не отвечает, электронная почта оказывается уже несуществующей. Как бороться с этой проблемой, а заодно привлечь деньги в бюджет, придумали в Крыму.  

Владельцы частных домов и квартир, предоставляющие услуги размещения туристам без привлечения к этой деятельности наемных работников называются самозанятыми гражданами. Такой бизнес распространен не только в Крыму или Санкт-Петербурге, но и в Краснодарском крае, Хакасии, других регионах. Владельцы жилья, принимающие туристов, не оформляют свой статус, не платят налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды, что сказывается как на поступлениях в бюджет, так и на безопасности предоставляемых услуг.

Глава Крыма Сергей Аксенов считает, что «задача государства – облегчить организацию и ведение бизнеса тем гражданам, которые не намерены привлекать наемных работников и регистрироваться на постоянной основе в качестве предпринимателя. Решением вопроса может стать упрощение существующей системы налогообложения, которая предусмотрена для индивидуальных предпринимателей налоговым кодексом. Патент для самозанятых граждан должен предполагать определенную стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный для гражданина механизм его приобретения».

В Крыму есть положительный опыт по привлечению к налогообложению самозанятых граждан, осуществляющих сдачу жилья внаем. В прошлом году путем приобретения соответствующего свидетельства привлечено к налогообложению 2633 объекта недвижимости, в которых предоставляются места для кратковременного проживания. Но сумма поступившего налога по данной форме налогообложения за 2014 год составила лишь 9 миллионов рублей.

 

В Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счет оказания услуг в этой сфере.

На полуострове сегодня 4,5 тысячи мини-отелей и 14 тысяч «квартиросдатчиков», предоставляющих услуги по временному размещению. «Люди готовы платить государству разумные налоги или сборы за счет оказания услуг по приему туристов, но их отпугивают бюрократические сложности в организации и ведении данного вида бизнеса. Необходимы меры воздействия на недобросовестных лиц, уклоняющихся даже от специальной системы налогообложения. И такими мерами стать внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях», - считает Аксенов.

Однако непонятно, как без частников российские черноморские курорты смогут принимать гостей - специфика туристической отрасли Крыма и Краснодарского края такова, что в ней четко выражена сезонность. Три-четыре активных месяца в году и снижение спроса в остальное время. «По этой причине огромному количеству работников (горничным, официантам, подсобным рабочим, уборщицам и практически всему остальному персоналу отелей, летних кафе и ресторанов, баз отдыха) владельцы туристического бизнеса не могут обеспечить круглогодичную занятость», - признает Аксенов.

Раньше большинство сезонных вакансий закрывали приезжающие из украинских областей, но в связи с тем, что ужесточились требования по принятию на работу иностранных граждан в Крыму, образовался серьезный вакуум на рынке обслуживающего персонала. Так, при оформлении патента на осуществление трудовой деятельности граждане Украины должны сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации. Но их подавляющее большинство говорит по-русски не хуже, чем крымчане.

В Крыму надеются, что украинцам разрешат работать на его курортах, ведь среди них немало профессионалов, нуждающихся в трудоустройстве. На полуострове хотят создать единый центр по работе с мигрантами, что будет стимулировать украинцев, востребованных на российском рынке труда, к заключению длительных трудовых договоров, а также позволит увеличить поток трудовых мигрантов с Украины, переезжающих в Крым на постоянное место жительства вместе с семьями, увеличить налоговые сборы и заполнить трудовые вакансии.

Есть в этой идее и идеологическая составляющая – в Крыму уверены, что трудоустройство граждан Украины покажет на практике, что полуостров стал стабильным и комфортным регионом для проживания и работы, прежде всего, для граждан Украины, которые поедут туда и работать, и отдыхать.