Продовольственная безопасность Северного Кавказа

В средине июля российское правительство наконец-от приняло госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. Она включает проекты и целевые программы, которые будут определять основные направления развития АПК на семь лет — социальное развитие села, поддержка животноводства, восстановление плодородности земель. После долгих споров договорились и о финансовой поддержке программы из федерального бюджета. Теперь она оценивается в 1,5 трлн рублей (вместо запрашиваемых 2,5 трлн). Минсельхоз признал, что объем господдержки на конечный результат реализации госпрограммы не влияет — за меньшие деньги ведомство намерено добиться практически тех же результатов. Источник "Ъ" в Минсельхозе пояснил: "Корректировке подверглись практически все разделы госпрограммы — хотя появились и новые расходы, как, например, субсидии на литр молока". В целом же, по его словам, принятая редакция госпрограммы содержит "некоторый запас увеличения мер из "желтой корзины" ВТО в случае перераспределения расходной части бюджета, которое происходит пару раз в год".

При этом госпрограмма ориентирована на диверсификацию товаров и уход от экспорта сырья: «Поставляемой на экспорт продукцией не должно быть обычное зерно, ибо оно тоже почти сырье. Необходимо наращивать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью – это важнейшее условие конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем рынке и пространстве Таможенного союза, так и в ВТО», – заявил министр сельского хозяйства Николай Федоров на заседании правительства.

Сразу после этого поднимать сельское хозяйство Северного Кавказа Федоров отправился к Карачаево-Черкесию, где сельские жители составляют более 60% населения - существенно больше, чем в некоторых других регионах страны. В этой связи министр отметил, что необходимо еще раз изучить объемы господдержки на социальное развитие села. Глава республики Рашид Темрезов пообещал, что Карачаево-Черкесия в течение ближайших 3-4 лет увеличит объемы производства мяса до 70 тыс. тонн -максимального показателя, который был достигнут в 1990-е, и увеличит на 10% поголовье племенного скота.

В ходе визита в Карачаево-Черкесию Николай Федоров сообщил о сохранении нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей: «Сохранение нулевой ставки на прибыль без ограничения по времени - это значительный стимул для развития всего агропромышленного комплекса. Это очень важное решение, которое позволит сельхозпроизводителям сбросить большое бремя, которое отвлекает их от основной работы. Нельзя обременять сельхозпроизводителей бухгалтерией. Это налоговое обременение чуждо для крестьян, которые должны заниматься производством продукции. Нам удалось объяснить, что именно такая политика - самая верная для обеспечения продукции для продовольственной безопасности и руководство страны нас поддержало в этом».

Вообще же Федоров понял, что «федеральную политику регулярно надо сверять с тем, как она реализуется в регионах". Делая выводы от увиденного в Карчаево-Черкесии министр пришел к выводу, что в целом федеральная политика вырабатывается правильно, по приоритетным острым проблемам, таким как вопросы водоснабжения, обеспечения сельскохозяйственных нужд, вопросам развития аграрного сектора. Все это в комплексе -вопросы суверенитета государства, по большому счету вопросы продовольственной безопасности российского государства.

Рашид Темрезов не стал скрывать, что большей частью развитие сельскохозяйственной отрасли осуществляется благодаря федеральным программам. Объем господдержки сельского хозяйства в прошлом году составил 1, 5 млрд руб., в том числе из федерального бюджета 987 млн рублей, из бюджета республики 480 млн рублей. «Те формы поддержки, которые сегодня осуществляются на территории Карачаево-Черкесской республики - достаточно весомый вклад в развитие наших крестьянско-фермерских хозяйств, для личных подсобных хозяйств, для начинающих фермеров, для развития социальной инфраструктуры на селе. Возможно, мы не самый аграрный регион в стране, тем не менее, у нас положительные темпы роста. Кроме того, учитывая, что в стране выработаны новые эффективные программы по развитию сельского хозяйства, то мы с оптимизмом смотрим в будущее», - сказал Темрезов.

Среди проблем, мешающих развитию АПК, Темрезов назвал Большой ставропольский канал, изначально построенный для народохозяйственных нужд Ставропольского края и Калмыкии, который подтапливает один из районов Карачаево-Черкесии. Из за этого район, имеющий высокий сельскохозяйственный потенциал, остается невостребованным в аграрной отрасли. Николай Федоров обещал разобраться.