Децентрализация власти в России набирает обороты, пока в форме дискуссии

Сегодня на заседании Госсовета по децентрализации властных полномочий, прошедшем под председательством президента Дмитрия Медведева, были высказаны предложения по существенному реформированию политической системы управления в стране. Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что считает своевременной идею о децентрализации полномочий, но что прежде чем делегировать регионам полномочия федерального центра, необходимо все тщательно взвесить, сообщает Интерфакс. "Я вообще ничего не исключаю из того, что здесь прозвучало, но все нужно самым внимательным образом просчитывать", - заявил Путин, выступая на заседании Госсовета в понедельник. По восьми из пятнадцати пунктов, которые содержатся в проекте решения Госсовета, премьер высказал свои поправки.

Так, вице-премьер Дмитрий Козак предложил усилить полномочия федеральной исполнительной власти в регионах, в том числе наделить их правом вносить представление о досрочном прекращении полномочий руководителей регионов. Как заявил Козак, одновременно с децентрализацией власти необходимо увеличить "влияние и возможности федеральных органов исполнительной власти".

"Это, прежде всего, возможность давать поручения региональным органам власти отменять явно незаконные акты, координировать деятельность руководителей регионов в тех случаях, когда требуются скоординированные действия нескольких или всех субъектов страны", - сказал вице-премьер. Также Дмитрий Козак предложил наделить глав министерств правом вносить представление главам регионов об отстранении от должности назначенных ими же руководителей структурных подразделений, которые систематически нарушают закон.

"А в крайнем случае, когда закон не выполнятся, вносить и представление в правительство и президенту России о досрочном прекращении полномочий руководителей соответствующих регионов, если никакие меры не помогли", - сказал Козак. "Это может стать дополнительным, одним из оснований досрочного прекращения полномочий руководителей, в том числе будущих выборных руководителей", - добавил он.

Губернатор Кировской области Никита Белых в своём заявлении заявил, что сейчас настало время совместной работы власти и общества над социальными изменениями в стране. Белых подчеркнул, "что в данный момент мы находимся в начале нового политического цикла, и у нас есть возможность действительно производить серьезные и необходимые социальные изменения, при этом для этого требуется постоянное общение с обществом".

"Я убежден, что диалог власти с обществом должен быть. Общество готово слышать и принимать те предложения и идеи, которые формулирует власть и делает это достаточно четко в плане конкретных сроков и задач, которые стоят перед нашими совместными усилиями", - подчеркнул губернатор. Как сказал Белых, у него нет сомнений в том, что государство надо развивать только совместными усилиями власти и общества.

Продолжая тему, экс-губернатор Санкт-Петербурга, а ныне председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что полпредства президента в федеральных округа изжили себя и должны быть реформированы. "Может быть, с учетом курса на децентрализацию создать вместо полпредств представительства Минрегиона", - предложила Матвиенко. Существующая на сегодня система неэффективна с управленческой точки зрения. Это факт", - отметила экс-губернатор Санкт-Петербурга. По ее мнению, вместо этого "можно создать представительство, скажем, Минрегиона" или "ввести министров по делам территорий с четкими функциями и четкими полномочиями". "Они могли бы заниматься реализацией ФЦП в регионах и инвестиционными программами, развитием территорий", - предложила Матвиенко. "При этом, - убеждена экс-губернатор, - министры по делам территорий не должны вмешиваться в компетенцию региональных властей. Каждый должен отвечать за свое, иначе размывается ответственность".

"Наверное, не всем это предложение понравится, наверное, возможны и другие решения, но то, что существующая система уже точно неэффективна с управленческой точки зрения, это факт", - добавила Матвиенко.

Подводя итоги встречи, Дмитрий Медведев предложил вынести программу децентрализации власти в стране на обсуждение представителей бизнеса и простых граждан. "Я предлагаю перенести обсуждение этой проблематики в эти социальные страты, социальные слои", - сказал он, завершая заседание госсовета.