Адам Садулаев: «Заниматься разведкой было бы даже некогда»

Говоря о ситуации на СКФО, власти признают, что проблемы трудоустройства, жилищные вопросы, правовая безграмотность в постконфликтных регионах Северного Кавказа становятся уже хроническими. Их решением в регионе занимается и неправительственный сектор. Филиал объединения «Датский Совет по беженцам» в России больше десяти лет помогает пострадавшим в ходе военных действий в Ингушетии, Северной Осетии и Чечне. Между тем деятельность неправительственных организаций как доноров западных государств вызывала недоверие российских правоохранительных структур. На вопросы «ВК» отвечает руководитель программного отдела Датского Совета по беженцам в городе Грозном Адам Садулаев.

- Адам Абдулмуталаевич что собой представляет Датский совет по беженцам, каковы источники его финансирования?

- Датский совет по беженцам это некоммерческая неправительственная организация, основной офис которой базируется в Копенгагене. Источники финансирования - международные доноры к которым мы обращаемся за проектами. До сих пор самыми крупными донорами были УВКБ ООН, Европейская комиссия по гуманитарным вопросам, различные фонды Скандинавских стран. Они объявляют об открытии грантов, и мы обычно обращаемся с предложениями для реализации проектов. Если мы выигрываем, то мы получаем финансирование.

- Как вы отчитываетесь перед донорами?

- У каждого донора свои требования по отчетности. Может быть, ежеквартальная схема отчетности, может быть раз в полугодие. По каждому проекту поставлены свои критерии, свои индикаторы. По ним мы отчитываемся сколько, например, домов построили, сколько реализовали проектов, оказали юридической помощи, то есть, налажена целая система отчетности. Сами доноры приезжают с миссиями, проверяют. По отчетности у каждого свои требования. По каждой копейке денег, которые нам дали мы должны отчитаться - как они использованы, для каких целей, расходование средств должно соответствовать целям проекта.

- Одно время в России много говорили о том, что западные гуманитарные организации работают в интересах разведок западных стран? Что вы можете ответить на такого рода обвинения?

- На этот вопрос я думаю, лучше всего ответили бы наши получатели. Датский совет по беженцам самая крупная некоммерческая международная организация, которая работала на Северном Кавказе. У нас было в Ингушетии около двухсот тысяч получателей, когда мы распределяли продовольствие. Здесь в Чечне более двухсот тысяч человек получали продовольственную помощь. То есть это была реальная помощь, сначала продовольственная, потом микроэкономические проекты на развитие бизнеса, строительная помощь, юридическая, причем не просто консультирование, а помощь в получении разных социальных государственных выплат. Конечно слухи, разговоры, часто ведутся, но ответы на них могли бы дать наши получатели и местные администрации, государственные органы с которыми мы сотрудничаем. Обычно люди, которые с нами работают, тоже вначале подозрительно относятся, но этого и близко нет, здесь реальная работа. Существуют стереотипы, но насколько реально оказывается помощь, ответят наши получатели. Заниматься какой-либо другой работой или разведкой было бы даже некогда. Так что, эти обвинения абсолютно безосновательны.

- Несколько лет назад прошла информация, что работа Датского совета в Чечне была приостановлена после того, как в датской прессе появились карикатуры с изображением пророка Мухаммеда. Насколько она соответствует действительности? Каково ваше отношение к ситуации?

- Мы помним эту ситуацию, Датский совет тогда еще выразил свою позицию. Мы никакого отношения к этим карикатурам не имели. И у местного штата и у руководства организации была негативная оценка. В связи с мировой и российской кампанией, связанной с теми событиями, да и у нас в республике, конечно, мы временно приостанавливали свою деятельность, чтобы люди немножко успокоились, поняли, что у нас совсем другое отношение к этому, у нас только благие намерения. То есть это было временно, буквально на несколько недель была приостановлена деятельность. Никаким образом на наших операциях это не сказалось.

- В прошлом году руководство Датского совета по беженцам уволило двух сотрудников в Абхазии и главу регионального офиса организации по Южному Кавказу из-за выявленных фактов хищения средств. Что это за история? Насколько пользуются доверием местные сотрудники?

- По первой части вопроса я абсолютно не в курсе, это к нам отношения не имеет. В нашем случае Датский Совет по беженцам работает в Российской Федерации. А к Южному Кавказу мы отношения не имеем. По второму вопросу - здесь доверие полное, у нас руководители отделов это местные сотрудники. Сейчас у нас только два иностранца, весь штат около тридцати человек. Ведется контроль есть за целевым использование средств, но тут доверие полное. У иностранцев даже немножко как бы иное отношение, они дают свободу местным сотрудникам в работе, чтобы они могли инициативу проявить. Мы можем критиковать решения руководства, и с нами часто соглашаются, но конечно вседозволенности нет. В любом случае очень демократичная атмосфера именно в менеджменте, эту систему можно только приветствовать.

- Как, на ваш взгляд, в последние годы изменилась ситуация на Северном Кавказе?

- Много глобальных перемен здесь идет благодаря главе, правительству, федеральному центру. По нашим проектам можно даже сравнить. Если вначале почти вся помощь у нас шла по прямому распределению продовольствия, проектов, строительства то сейчас у нас сократилось финансирование от доноров. И это связано именно с грандиозным улучшением ситуации. Хотя мы знаем, что какие-то вопросы у нас остались, поэтому мы еще здесь, и стараемся помогать местным властям, которые в принципе сами отлично справляются со многими задачами уже без участия международных организаций. Тогда в 2000 году, в 2001-2002 годах наша помощь была очень востребована, мы помним эту ситуацию, а сейчас в связи с позитивными изменениями из 30-40 международных организаций сейчас осталось всего 3-4 организации, которые здесь работают. Конечно, мы стараемся свою деятельность полностью координировать с властями республиканского и местного уровня, они лучше знают какие нужды у людей остались, и мы стараемся закрыть пробелы.

- Насколько оправданы слухи, согласно которым под прикрытием Датского совета работали люди, связанные с незаконными вооруженными формированиями?

- У нас был очень большой штат, мы нанимали людей, некоторые из них работали временно. Думаю, что за все время через Датский Совет прошло больше тысячи человек. Если среди них или их родственников, оказались один-два или несколько человек, замешанных в незаконных вооруженных формированиях, то это вполне возможно. Когда мы нанимаем человека на работу, то всю подноготную его не знаем. Мы знаем какая была ситуация в республике, сколько людей было вовлечено в незаконную деятельность. В любом случае наша система отбора кандидатов при приеме на работу предполагала запрос по сотрудникам в правоохранительные органы, проверяли их данные. Если случайно получалось, что один или два человека имели какою-то связь с терроризмом, то в любом случаи Датский Совет к этому отношение не имел.