Вестник Кавказа

ОППОЗИЦИЯ В ГРУЗИИ И КАЗАХСТАНЕ

Сергей АКИМОВ, эксперт Центра актуальных исследований «Альтернатива»

Сравнительно спокойный Казахстан представляет собой полную противоположность Грузии, ставшей одним из самых нестабильных государств на постсоветском пространстве. Поэтому и у оппозиционных сил, действующих в этих республиках, больше различий, чем сходств. ИСХОД ИЗ СИСТЕМЫ Главное сходство заключается в том, что нынешние оппозиционеры в обеих странах в недавнем прошлом были сторонниками правящего режима. В Грузии большинство лидеров оппозиционных партий занимало ключевые посты в команде президента: Нино Бурджанадзе была спикером парламента, Ираклий Окруашвили - министром обороны, Саломе Зурабишвили - министром иностранных дел. В Казахстане в числе оппозиционеров значатся экс-председатель мажилиса Жарамахан Туякбай, бывший премьер Акежан Кажегельдин, бывший депутат мажилиса от партии «Отан» и внештатный советник президента Булат Абилов. Регулярный переход видных политиков в оппозицию стал для Казахстана нормой, поскольку за длительный срок правления Нурсултана Назарбаева кто-то мог «выпасть из обоймы». В одних случаях это происходило из-за претензий на верховную власть, после чего провинившиеся попадали в немилость. В других – соратники президента совершили действия, запрещенные негласными правилами политико-властной системы, и переходили в оппозицию вынужденно. При этом нельзя исключать, что усиление оппозиции видными политическими деятелями стало частью стратегии власти по созданию видимости конкуренции на политической арене. В Грузии же, где президент находится у власти пятый год, регулярные «отколы» от команды можно расценивать как показатель «неверности» политики и слабости позиций Михаил Саакашвили. Словом, переход политиков в оппозицию, как в Грузии, так и в Казахстане отражает положение, уровень устойчивости и статус верховной власти. ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ КАМПАНИИ О роли оппозиции можно судить, глядя на результаты последних избирательных кампаний. В Казахстане последние выборы были парламентскими, но стали отражением отношения населения к главе государства. Победившая на них президентская партия «Нур Отан» набрала 88,41% голосов исключительно благодаря поддержке своего лидера. Прибегая подчас к недемократическим методам, Нурсултан Назарбаев смог сформировать систему «под себя». Это позволило сделать ее достаточно крепкой - президентские выборы 2005 года в Казахстане фактически позволили прервать начавшуюся в Грузии череду «цветных революций» на постсоветском пространстве. В Грузии после политического кризиса осени 2007 года и досрочных президентских выборов в январе 2008-го оппозиция не смогла одержать победу, хотя и была к ней близка. Причин этому было несколько. Во-первых, справедливость проведения выборов вызывает серьезные сомнения. Хотя международные организации признали их легитимность, независимые эксперты отметили несправедливое распределение времени на центральных телеканалах, использование административных ресурсов и многочисленные нарушения в процессе голосования. Во-вторых, хотя главный претендент на президентский пост от оппозиции Леван Гачечиладзе был объявлен единым кандидатом, он не стал таковым в полной мере. Если бы другие оппозиционные лидеры, за которых в совокупности проголосовало почти 20% избирателей, отказались от участия в выборах в пользу Гачечиладзе, результат голосования мог бы стать иным. В-третьих, оппозиция выступила рано. На тот момент еще не произошло событий, которые дискредитировали власть. Речь идет о полной потере контроля Грузии над Южной Осетией и Абхазией и влиянии экономического кризиса. Хотя и то, и другое предугадать лидеры оппозиции могли. Так или иначе, в мае 2008 года на парламентских выборах в Грузии партия власти одержала победу, набрав 63,1% голосов. Исходя из результатов последних электоральных кампаний в Грузии и Казахстане, можно говорить о том, что взаимоотношения власти и оппозиции складываются в этих странах по разным сценариям. Если в Грузии власть традиционно не может совладать с оппозицией, то в Казахстане власть не может создать даже ее видимости. ГЛАВНЫЙ ФАКТОР ОППОЗИЦИОННОСТИ Ключевым фактором в изменении статуса оппозиции и отношения к ней в Грузии стала «революция роз», внесшая элемент радикальности в политику и давшая людям понять степень их влияния власть через митинги и шествия. Теперь Михаил Саакашвили может стать жертвой радикальной волны, которую сам же поднял. В наличии прецедента сменяемости власти, благодаря событиям на площадях, кроется и массовость народных выступлений. В митинге 2 ноября 2007 года с требованием досрочных президентских выборов участвовало по разным подсчетам от 50 до 90 тыс. человек. В Казахстане такой народной активности не было никогда, поскольку народ не чувствует возможности влиять на власть таким образом. Сейчас казахстанские оппозиционеры не могут собрать и тысячи своих сторонников для выступлений, что подтвердил митинг партии «Азат», проведенный в Алма-Ате 21 февраля этого года. Главное требование соответствовало численности митингующих и заключалось в отставке премьера. Традиционная для Казахстана локальность требований оппозиции подтверждает ее выгодный для верховной власти характер. ВАЖНОСТЬ СВОЕВРЕМЕННОЙ РЕАКЦИИ Казахстанским властям не знакомы глубокие политические кризисы. Наиболее острым был кризис 2001 года, когда несколько молодых перспективных лидеров перешли в оппозицию. То, что сейчас происходит в Грузии, имеет некоторые сходства с теми событиями в Казахстане. Однако Назарбаев в тот непростой для себя период сумел оперативно отреагировать на действия вчерашних соратников. Саакашвили же, кажется, уже упустил момент, когда можно было дать жесткий ответ на активизацию конкурентов. Самым простым выходом из нынешней ситуации могли бы стать недемократические методы в виде силового подавления оппозиции. Попытка сделать это уже была предпринята в отношении Ираклия Окруашвили. Однако Саакашвили не был последователен и через некоторое время позволили оппоненту скрыться во Франции. Таким образом, президент Грузии оказался заложником сформированного им же режима формальной демократии в условиях становления государственной власти, когда авторитарный тип правления бывает наиболее действенным. ИДЕАЛЫ И ИДЕОЛОГИЯ В составе СССР Грузия была регионом с едва ли не самыми сильными сепаратистскими настроениями. Сразу после развала Союза Тбилиси взял курс на независимое развитие. Не получилось. Новый курс на вхождение в европейские и евро-атлантические структуры тоже не дал эффекта. В результате за два последних десятилетия в Грузии произошло три «крушения ценностей». Сейчас, в случае победы оппозиции, ее лидерам будет крайне сложно выбрать новый курс развития, поскольку три самых очевидных - в сотрудничестве с Россией, обособленный и прозападный - дискредитировали себя. В тоже время многовекторная политика Казахстана, несмотря на всю противоречивость, доказала свою жизнеспособность. ЕДИНСТВО ОППОЗИЦИИ Грузинскую оппозицию можно считать более развитой, нежели казахстанскую, по многим показателям. Самый значимый из них - единство. Об участии в митингах 9 апреля заявили лидеры 14 оппозиционных партий. В Казахстане последней попыткой массового объединения было создание альтернативного парламента «Халык кенесы», куда вошли представители оппозиционных партий и тех, кого относят к институтам гражданского общества. Он должен был разрабатывать и принимать альтернативные законопроекты, которые отвечали бы нуждам народа. Юридических оснований под собой это собрание не имеет. Целью создания этого «парламента» была демонстрация того, что оппозиция способна объединиться и быть работоспособной. На деле этого не произошло, что стало очередным доказательством ее несостоятельности. В Казахстане оппозиция делит между собой полномочия, еще не получив их. В Грузии все по-другому. Сейчас оппозиция едина в стремлении свергнуть президента. Но если завтра это удастся, многочисленные лидеры оппозиции не смогут избежать конфликта при распределении мест во властной иерархии. Подтверждением этого могут служить примеры Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко на Украине, Курманбека Бакиева и Феликса Кулова в Киргизии и, наконец, Михаила Саакашвили с многочисленными представителями элиты в самой Грузии. Избежать подобного сценария удастся лишь в случае выделения из числа оппозиционеров лидера, несравнимого по личным качествам с конкурентами. Причем смена власти для Грузии не может стать панацеи от всех бед. Для выхода из череды экономических и политических проблем во главе страны должен встать сильный и в тоже время гибкий лидер. Если Саакашвили удастся преодолеть нынешний политический кризис, он сможет оставаться главой государства долго. Однако сделать это будет крайне непросто.

26690 просмотров